Proponen cobrar la atención médica habitual a extranjeros sin residencia permanente
El proyecto de Rocío Reynoso garantiza las emergencias y establece un sistema de seguro o pago previo para otras prestaciones.
La diputada provincial Rocío Valentina Reynoso presentó un proyecto de ley que propone establecer un régimen específico para la atención sanitaria de personas extranjeras que no cuenten con residencia permanente en Argentina y concurran a hospitales y centros de salud administrados por el Estado catamarqueño.
La iniciativa, identificada como Expte. N° 433/2026, plantea que quienes se encuentren en esa situación deberán contar con un seguro de salud que cubra la prestación requerida o afrontar previamente el costo de la atención cuando se trate de una práctica programada y no urgente.
El proyecto establece, al mismo tiempo, que ninguna persona extranjera podrá quedar sin atención ante una emergencia, independientemente de su situación migratoria.
Emergencias, sin restricciones
Uno de los puntos centrales de la propuesta establece que los establecimientos sanitarios provinciales deberán garantizar la evaluación, diagnóstico, estabilización y tratamiento inmediato cuando exista riesgo cierto e inminente para la vida o una situación que pueda provocar un daño grave o irreversible.
Además, si existieran dudas respecto del estado del paciente al momento del ingreso, deberá prevalecer la atención inmediata hasta que el profesional responsable determine que no existe una emergencia.
La clasificación entre una prestación urgente y una atención sanitaria habitual quedará exclusivamente en manos del profesional de salud a cargo, de acuerdo con los criterios médicos y protocolos vigentes.
En caso de que corresponda cobrar la atención, el recupero podrá realizarse una vez superada la emergencia y estabilizado el paciente.
Qué propone para quienes no tienen residencia permanente
El proyecto diferencia entre extranjeros con residencia permanente y quienes no cuentan con ella.
Los primeros accederían al sistema sanitario provincial en igualdad de condiciones que los ciudadanos argentinos, mientras que para los segundos se establece un mecanismo de cobertura o pago en las prestaciones habituales.
Para recibir una atención programada, la persona deberá presentar un seguro vigente y suficiente. Si la cobertura no alcanza a cubrir el costo total, deberá abonar la diferencia.
En caso de no contar con seguro, el proyecto prevé el pago previo del arancel correspondiente antes de realizar la prestación.
Los valores serían determinados de acuerdo con el Nomenclador de Prestaciones vigente en Catamarca.
El Estado buscará recuperar los costos
La iniciativa también establece mecanismos para que los hospitales puedan reclamar los gastos a las compañías aseguradoras cuando el paciente cuente con cobertura.
El Ministerio de Salud provincial sería la Autoridad de Aplicación y tendría a su cargo la reglamentación de los procedimientos de admisión, verificación de seguros, presupuestación, facturación, cobro y auditoría.
La propuesta contempla además que, una vez finalizada una emergencia, las prestaciones posteriores que ya no sean urgentes queden alcanzadas por el nuevo régimen.
El argumento de la autora
En los fundamentos, Reynoso sostiene que la iniciativa busca compatibilizar el derecho a la salud con la administración de los recursos públicos destinados al sistema sanitario provincial.
El proyecto toma como referencia modificaciones realizadas a nivel nacional sobre la atención sanitaria de extranjeros y la normativa posterior que estableció procedimientos para los establecimientos dependientes del Estado Nacional. La diputada plantea que esas disposiciones no alcanzan directamente a los hospitales provinciales, por lo que considera necesario establecer un régimen propio para Catamarca.
También invoca la Constitución Provincial, que reconoce la salud como un derecho y atribuye al Estado la responsabilidad de organizar su promoción, protección y reparación. Al mismo tiempo, destaca que la Constitución reconoce derechos y garantías a los extranjeros.
En ese marco, Reynoso sostiene que la propuesta no establece una restricción basada en la nacionalidad ni afecta la atención de emergencia, sino que diferencia el acceso a determinadas prestaciones según la condición de residencia.
El proyecto también invita a los municipios a adherir a la normativa para aplicarla en centros de atención primaria, postas sanitarias y otros establecimientos que se encuentren bajo su administración.
